一般而言，国家对新闻机构采编人员的管理集中在两方面，一方面是对新闻采编人员进入的管理，即从业资格认证的管理，另一方面是对新闻采编人员退出的管理，即对资格持有者的监管。

　　新闻采编人员从业资格认证

    新闻采编工作人员从业资格认证可分为新闻采编人员从业资格认证和新闻记者证认证。

    1. 新闻采编人员资格认证

    2002年底，中宣部、新闻出版总署和国家广电总局联合发出《关于开展新闻采编人员资格培训工作的通知》，规定对编入“国内统一刊号”的报社、新闻性期刊社及经国家有关部门批准设立的通讯社、广播电台、电视台、新闻电影制片厂及相关单位具有中级及以下新闻专业技术职称的新闻采编人员进行资格培训。培训考核合格后，获得新闻出版总署统一印制的《新闻采编人员资格培训合格证书》，具有新闻采编工作人员从业资格。

    2004年6月，国家广电总局通过了《广播电视编辑记者、播音员主持人资格管理暂行规定》，规定国家广播电影电视总局和省级广播电视行政部门分别负责所管辖范围内广播电视编辑记者资格认定的管理和监督。同时，提高了资格认证的条件，不仅需要资格考试合格，还需要满足工作年限、身体状况、无违法违规行为等4项条件。符合条件的广电采编人员通过所在媒体向省级广播电视行政部门递交申请材料，审查合格后，由这些行政部门办理注册手续并向审查合格的新闻采编申请人员发放《中华人民共和国广播电视编辑记者证》。

    2. 新闻记者证资格认证

    2005年3月，国家新闻出版总署开始实行《新闻记者证管理办法》。申请人员需符合职业道德、学历、采编从业资格、工作年限等条件才能进行申请。这意味着获取新闻采编人员从业资格是获取新闻记者证的必要条件。

    通过分析可以看出，不同的规定有着不同的资格准入条件：

    （1）参加资格准入考试的条件不同。广电采编人员资格考试既允许新闻机构的在职采编人员参加，也允许具有大学专科及以上学历（含应届毕业生）的人参加；而新闻采编工作人员资格考试要求应试者只能是在职工作人员，且只有经过相关部门培训才能参加考试。

    （2）申请采编人员从业资格和申请记者证的条件不同。与申请采编人员从业资格准入条件不同的是，新闻记者证的申请条件对申请者编制和工作年限做了具体规定：在新闻机构编制内从事新闻采编工作的人员，或者经新闻机构正式聘用从事新闻采编工作且连续聘用时间已达一年以上的非编制内人员。

    新闻采编人员从业资格的管理

    国家相关部门对从业资格持有者的监管主要集中在以下几方面：

    1. 对新闻采编人员从业资格有效期与延期的管理

    新闻机构中编制内的新闻采编人员的新闻记者证有效期为5年，经新闻机构正式聘用的非编制内新闻采编人员的新闻记者证有效期与其聘用合同期相同。到期后由国家新闻出版总署制定相应规定进行换发。

    广电编辑记者证书的有效期为2年，证书持有者应在有效期届满30日前提出延续申请，由所在的制作、播出机构向注册机关办理延续注册手续。若注册人出现违法违规、重大宣传事故、违背职业道德等情况，注册机关不予办理注册。