补充材料 

1.科学发展观 

   胡锦涛主席强调，坚持以人为本，全面、协调、可持续的发展观，是我们以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，从新世纪新阶段党和国家事业发展全局出发提出的重大战略思想。 

   坚持以人为本，就是要以实现人的全面发展为目标，从人民群众的根本利益出发谋发展、促发展，不断满足人民群众日益增长的物质文化需要，切实保障人民群众的经济、政治和文化权益，让发展的成果惠及全体人民。  

   全面发展，就是以经济建设为中心，全面推进经济、政治、文化建设，实现经济发展的社会全面进步。  

   协调发展，就是要统筹城乡发展、统筹区域发展、统筹经济社会发展、统筹人与自然和谐发展、统筹国内发展和对外开放，推进生产力和生产关系、经济基础和上层建筑相协调，推进经济、政治、文化建设的各个环节、各个方面相协调。  

   可持续发展，就是要促进人与自然的和谐，实现经济发展和人口、资源、环境相协调；坚持走生产发展、生活富裕、生态良好的文明发展道路，保证一代接一代地永续发展。  

   科学发展观，是用来指导发展的，不能离开这个主题。全党全国都要增强促进发展的紧迫感，在任何时候任何情况下都紧紧扭住经济建设这个中心不放松，坚定不移地推动经济持续快速协调健康发展。  

   坚持以人为本，树立全面、协调、可持续的发展观，促进经济社会和人的全面发展。 

2.科学发展观的第一要务 

   发展是时代的主题，是我们党作为执政党的根本任务，是执政兴国的第一要务。因此，始终紧紧抓住这个主题，抓好这个第一要务，促进经济、政治、文化、社会，以及人与自然的全面、协调可持续发展，始终是具有中国特色的社会主义的首要任务。 

2.科学发展观的核心 

   以人为本是科学发展观的本质和核心，是我们党在不断总结发展的经验教训基础上提出来的。 

   坚持以人为本，就是要以实现人的全面发展为目标，从人民群众的根本利益出发谋发展、促发展，不断满足人民群众日益增长的物质文化需要，切实保障人民群众的经济、政治和文化权益，让发展的成果惠及全体人民。 

   坚持以人为本，就要一切从人民的利益和要求出发，在经济发展的基础上，不断提高人民群众的物质文化生活和健康水平。不仅要满足生存的需要，还要满足安全、享受和发展的需要，不仅要满足物质生活需要，还要满足精神文化需要；就要保障人民的政治、经济和文化权利，尊重和保障人权，支持人民当家作主，扩大公民有序的政治参与，保障人民在教育、就业、收入、财产和发明创造等方面的合法权益；就要尊重劳动、尊重知识、尊重人才、尊重创造，充分发挥人的聪明才智，创造有利于人们平等竞争、全面发展的环境和条件，营造鼓励人们干事业、支持人们干成事业的社会氛围；就要加强社会主义思想道德建设，发展教育和文化事业，建设学习型社会，不断提高人们的思想道德素质、科学文化素质和健康素质。 

   以人为本坚持了马克思主义的基本思想，体现了我们党一贯的宗旨和最新的执政理念。我们党80多年的一切奋斗，我们执掌政权所做的一切工作，归根到底都是为了实现好、维护好、发展好最广大人民的根本利益。更加自觉地促进人的全面发展，这是总结社会主义发展经验得出的一个重要启示，是我国社会主义现代化建设实践提出的一个紧要课题，也是实现党的最高纲领和基本纲领的必然要求。坚持立党为公、执政为民，这是我们党与其他一切剥削阶级政党的根本区别，是“三个代表”重要思想的本质要求。建设中国特色社会主义，理所当然地必须坚持以人为本，把人民的利益和要求放在第一位。坚持以人为本，是贯彻“三个代表”重要思想、坚持立党为公、执政为民的本质要求，也是进一步发扬党的优良传统和作风的重要体现。鲜明地提出以人为本的口号，表明了我们党的执政理念在坚持党的宗旨基础上的进一步深化。 

   以人为本是我们制定发展战略和各项有关政策的基本出发点。至于人民利益和要求在多大程度上得到实现，取决于生产力发展达到的水平，取决于通过经济建设创造了多少财富。因此，要比较充分地满足人们的物质和文化需求，实现人的全面发展，不仅要有相应的物质基础和社会条件，而且是一个漫长和不断进步的过程，不能一蹴而就。所以，坚持以人为本，必须处理好人民群众根本利益与具体利益、长远利益与当前利益的关系。 

3.科学发展观的基本要求  

第一，以经济建设为中心，抓住机遇加快经济发展，保持较快的发展速度。在优化结构、提高质量和效益的基础上，转变经济增长方式，调整经济结构，实现速度、结构、质量、效益的统一。 

第二，坚持经济社会协调发展，在大力推进经济发展的同时，更加注重加快社会发展。 

第三，坚持城乡协调发展，站在经济社会发展全局的高度研究和解决“三农”问题，实行以城带乡、以工促农、城乡互动、协调发展。 

第四，坚持区域协调发展，继续发挥各个地区的优势和积极性，推进西部大开发，振兴东北地区等老工业基地，促进中部地区崛起，鼓励东部地区加快发展，形成东中西互动、优势互补、相互促进、共同发展的新格局。 

第五，坚持可持续发展，高度重视资源和生态环境问题，增强可持续发展的能力。统筹人与自然和谐发展，处理好经济建设、人口增长与资源利用、生态环境保护的关系，推动整个社会走上生产发展、生活富裕、生态良好的文明发展道路。 

第六，坚持改革开放，统筹国内发展和对外开放，解放思想，开拓创新，统筹推进各方面的改革，使各方面改革相互促进。适应全球化深入发展和我国加入世贸组织的新形势，在更大范围、更广领域和更高层次上参与国际经济技术合作和竞争，提高对外开放水平。 

第七，坚持以人为本，把人民的利益作为一切工作的出发点和落脚点，一切为了人民，一切依靠人民，不断满足人们的多方面需求和实现人的全面发展。 

4.科学发展观的根本方法 

   全面贯彻科学发展观的根本方法就是统筹兼顾。“统筹”就是统一筹划；“兼顾”就是全面照顾。“统筹兼顾”就是统揽与筹划大局，兼顾与协调各方关系。科学发展观中的“统筹”就是要统筹城乡发展、统筹区域发展、统筹经济社会发展、统筹人与自然和谐发展、统筹国内发展和对外开放。科学发展观中的“兼顾”就是正确反映和协调不同方面、不同地区、不同群体的利益，调动一切积极因素，调节并处理好各种利益关系。全面贯彻科学发展观要求我们党和政府在领导和管理经济和社会发展事务时，在制定发展战略、实施发展政策、采取发展措施时总揽全局，全面规划，兼顾各方，加强薄弱环节，协调发展。 

5.如何落实科学发展观 

第一，提高树立和落实科学发展观的自觉性和坚定性。从根本上来说，加强党的执政能力建设首先要提高全体党员，特别是各级领导干部的素质。 

第二，进一步转变经济增长方式。树立和落实科学发展观，加快转变经济增长方式是当务之急。改革开放以后，我国经济增长的质量和效益逐步提高，但粗放型经济增长方式仍没有根本转变。 

第三，进一步转变政府职能，创新体制机制。当前，法治政府的主要职能是经济调节、市场监管、社会管理和公共服务四个方面。 

第四，必须树立正确的政绩观。科学发展观和正确的政绩观是统一的，创造政绩是为了发展，为了造福于民。